纯电动物流车当前市场渗透率也仅有2%,实施快递末端网点备案管理

本报讯物流业一头连着生产,一头连着消费,是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,是经济发展中的基础性、战略性产业。加快现代物流业发展对陕西主动融入“一带一路”大格局,构筑改革开放新高地意义非凡。记者了解到,建设现代综合交通物流体系已纳入我省今年政府工作日程。

宁夏回族自治区政府办公厅近日印发《宁夏回族自治区推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》,通过14条举措推进电商物流协同发展。该《方案》自11月1日起实施,有效期至2023年10月31日。让我们看看都是哪14条举措吧!

随着大众环保意识的觉醒,绿色物流这个理念开始被频繁提起,新能源物流车像旋风一样开始受到市场的推崇,但与此同时,续航里程不足、路权不明等相关问题也在一定程度上制约着新能源物流车产业的发展。

今年省政府工作报告提出,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,促进资本、信息、人才、技术等要素聚集。以打造“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”为目标,加快发展综合交通、枢纽交通,加快布局建设一批通用机场,尽快形成航空高端带动,高铁与公路、地铁等交通无缝衔接的现代化交通体系。系统建设物联网和现代综合交通物流体系,探索发展旅游轨道交通、无人机物流等新业态,有效整合物流资源,培育物流龙头企业,大力推动多式联运,持续提高“西安港”和“长安号”班列运营水平。

1.简化行业行政审批

广阔的市场前景以及良好的政策支持,成就了新能源物流产业发展“最好的年代”,但野蛮生长的背后,痛点也逐渐凸显,因此如何构建良性、绿色的“物流运输”就成了业内外最关心的问题。

统计数据显示,去年上半年,全省社会物流总额为21216.33亿元,同比增长20.0%。全省社会物流行业运行继续稳步增长,呈现社会物流总供给继续扩大,物流相关行业总收入稳步增长态势。为进一步推进全省物流降本增效,促进实体经济健康发展,今年首月,我省已出台实施意见,通过合理降低车辆通行费用,加强物流领域收费清理等举措切实推进降税清费工作,其中提出,积极开展物流领域收费专项检查,着力解决“乱收费、乱罚款”等问题;坚决取消无依据、无实质服务内容的收费。

鼓励经营快递业务的企业及其分支机构根据业务需要开办快递末端网点,实施快递末端网点备案管理。

市场前景巨大,政策加持, 这是“最好”的时代

与此同时,努力提高物流效率,深化大通关改革,推进海关、检验检疫和口岸运营单位合作,进一步简化我省航空、陆路口岸通关流程,减少通关环节,提高通关效率。加快推进铁路网络、专用线和31个铁路物流基地建设,支持企业自备铁路车辆满足经营需要。推动多式联运、甩挂运输加快发展。2018年底前实现铁路、海关、检验检疫系统信息交换和互通。加快智慧物流体系建设,结合国家智能化仓储物流基地示范工作,推广应用先进信息技术及装备,支持大型物流企业在全省开展物流无人仓、无人机、无人超市等试点,鼓励传统物流智慧升级,提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率和仓储管理水平,降低仓储管理成本。

加强快递业务经营许可管理信息系统的推广使用,所有快递业务经营许可备案事项在网上统一办理。

经过了近5年的发展,电动物流终于走上了前台,但是,从客观数据上来说,目前电动物流车无论是从新能源汽车行业还是物流车行业来说,占比都比较低。以2017年为例,新能源汽车产量达到79.4万辆,而电动物流车产量12.5万辆,仅占到15.7%;而当前整个物流行业存量有超过2000万辆燃油物流车,纯电动物流车当前市场渗透率也仅有2%。

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2.加强产业政策引导

但恰恰如此,也正是说明了新能源物流车的巨大前景和市场容量。根据高工产研电动车研究所数据显示,2017年我国电动物流车产量12.5万辆,同比增长118.8%。预计到2020年全国电动物流车产量有望达到20.6万辆,市场渗透率将达到21.9%。而未来五年,国内电动物流车产销量的年复合增速有望超50%,增量规模达百万辆。

快递物流企业可按现行规定申请执行区内跨地区经营总分支机构增值税汇总缴纳政策,依法享受企业所得税优惠政策。

一个产业的发展,除了对市场前景的把控,也离不开好政策的加持。“目前从大的政策体系来看,中国整个新能源汽车发展体系已经构建,国家的政策体系是最全面的,从行业的财政补贴、研发支持、基础设施等综合利润来看也是最大的。”中国汽车技术研究中心新能源汽车与财税政策研究室副主任方海峰认为。

研究出台配套政策,为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供资金、场地和设施保障。

2017年9月,交通部、发改委、工信部等14个部门联合发布《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划(2017-2020年)》,明确指出国家将全面推动城市货运车辆电动化进程,其让物流货运转型新能源得到了强有力的政策支持。随后,国务院发布的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》,鼓励快递物流领域加快推广使用新能源汽车和满足更高排放标准的燃油汽车,逐步提高新能源汽车使用比例。

3.协同共建信用体系

除了国家政策的支持外,各地方政府也纷纷提出了物流车电动化规划,据不完全统计,2017年共有28个省市明确了电动物流车运营规划,电动物流车的普及已经势不可挡。

引导电子商务、物流和快递等平台型企业健全平台服务协议、交易规则和信用评价制度,切实维护公平竞争秩序,保护消费者权益。

野蛮生长,痛点凸显,这也是“最坏”的时代

对电子商务和快递物流企业实行黑名单制度,对不执行快件收寄验视、安检、实名登记,出售、泄漏或非法提供用户信息的电商、快递和物流企业,纳入黑名单。

事实上,进入2018年,纯电动邮政、物流、快递用车的需求不断增加,一方面由于网络购物以及物流、快递行业的迅猛发展,另一方面纯电动车型随着环保压力的加大或迎来需求的井喷。随之一些问题也逐渐暴露,如市场低质低价竞争、产品同质化严重、续驶里程不足、电池衰减严重、售后服务不完善、车辆故障率高等。

4.实施农村电商筑梦计划

问题一:产品质量跟不上

自治区整合现有农村电子商务发展专项资金用于支持发展农村电子商务。

虽然无论是从单位运营成本,还是综合运营成本来看,电动物流车相对于燃油物流车都有显著的优势。但国内现有的电动物流车多数是在燃油车的基础上,通过传统底盘和动力电池等关键零部件的“勉强拼凑”之作,秉承少改动和少改造的原则,拆掉发动机、变速箱,直接换上电动机和蓄电池。

各地、各有关部门要深化电子商务进农村综合示范工作,重点支持农村电商公共服务体系建设,加强培育龙头企业,切实解决农村电商快递物流最后一公里难题,进一步夯实农特产品“上行”基础,推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。

此外,部分厂家更是直接购买其他品牌的底盘和车壳回来改造,让人感觉技术含金量不足,但若想满足市场的需求,还需要做的更多。

5.科学规划配送设施

问题二:“充电难”“停车难”仍是核心问题

鼓励各地在城区建设一定数量的公共配送场所,以缓解城市配送压力;在规划建设电子商务园区时,应在园区内或周边安排快递、仓配用地,并能够满足多个品牌快递物流企业仓储及处理需求,快递物流企业入驻园区与电商企业享有同等优惠政策;将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划。

“目前,在新能源物流车推广方面,存在‘停车难’、‘充电难’两大核心痛点。尽管不少城市已经建有多个公共充电站,但是物流城配行业行驶有自己的路径,充电频次、充电需求也有一定的行业特殊性,这就造成城市内适合物流车充电的站点少,不方便;有电容的场站没有停车位;有停车位的场站往往电容非常有限;如果物流城配企业自己建站,成本高,还不安全。”浙江万马奔腾新能源产业有限公司总裁助理刘进强的一番发言,直接点出了物流车充电的痛点。

机场、火车站、口岸等单位应规划建设快件集中处理场所,提供快件快速配载、装卸、交接等服务。

问题三:路权开放处于不充分、不平衡的状态

6.合理保障用地需求

对电动物流车来说,还有至关重要的一点就是“路权”。据行业人士预计,2018年,电动物流车市场产量预计将达到10万辆。可见,生产制造商对电动物流市场非常乐观。实际上,没有道路通行权的支撑,纯电动物流车的发展很难有量的突破。

在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。

目前,各个城市尤其是大型城市,对各类重型车、货车尤其是柴油车进城限制极为严格,虽然放开、放宽对电动物流车的“路权”限制的城市越来越多,但仍然有很大一部分城市的电动物流车却并没有享受到与纯电动公交车同等的通行待遇。

住宅小区和旧城改造应将快递服务网点纳入社区服务基础设施,同步规划、同步建设。

由于没有出台通行证发放标准及相关管理细则,纯电动物流车成了监管模糊地带,导致很多时候电动物流车与燃油物流车仍被“一视同仁”。没有路权,司机上路就会被扣分、罚款,使用纯电动物流车的积极性也会受到很大打击。虽然目前各个新能源推广示范城市已积极响应国家号召,发文支持,但离具体落实还有一定差距和难度。

新建的工业、商业项目和居住小区内,应预留物流用地和配送末端网点用地。

新能源物流是物流领域里面出现的一个新生态,要想实现具体的操作,还需要迈过技术坎和政策坎。尽管如此,电动物流车作为城市配送重要的装备支撑和配送过程当中构建产业链各个环节的信息平台,它所带来的需求是10万亿值,要抓住这个苗头性的需求来培育它的发展能力,这是整个行业、整个产业链的责任。

积极鼓励电子商务和快递物流产业采取租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等多种方式取得土地使用权,降低用地成本。

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鼓励利用存量房产、闲置厂房和企业库房等存量用地建设快递末端服务场所,在不改变用地主体、规划条件的前提下,对利用存量房产和土地建设电子商务快递物流项目的,可在5年内保持土地原用途和权利类型不变,5年期满后需办理相关用地手续的,可采取协议方式办理。

7.完善城市配送网络

依托社区店、便利店、菜篮子超市等各类城市便民服务设施,实现较大居民区、社区邮政快递服务全覆盖。

各地级市应针对本地电子商务产业发展特点,结合枸杞、羊肉、红酒、蔬菜、大米、羊绒制品等特色外销网货产品,构建相应的快递物流服务网络。

依托银川河东国际机场开展国际快件分拨业务。

8.构建农村电商配送体系

推进“快递下乡”工程,初步建立自治区、市、县四级邮政快递服务体系。

合理规划和布局农村物流基础设施,加快村级电商服务网点布局,搭建城乡一体的仓储物流平台,打造“农产品进城,工业品下乡”的双向流通体系。

支持发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流,构建适应农村电商发展的物流配送体系。

对在县域建立物流配送中心,且配送范围覆盖全县所有行政村的,根据快件配送数量和服务质量,给予物流配送企业相应的资金支持。

9.规范配送车辆运营

推行快递配送车辆统一编号和标识管理制度,加强对快递配送车辆驾驶人的业务技能培训和交通文明素养教育培训,支持快递企业对快递配送车辆统一购买交通意外险。

引导企业使用符合标准的配送车型,推动配送车辆标准化、厢式化。

10.便利配送车辆通行

完善城市配送车辆通行管理办法,为快递投递作业提供便利。

完善商业区、居住区、高等院校等区域停靠、装卸、充电等设施,推广分时停车、错时停车,提高停车设施利用率。

11.推动投递设施智能化

加快推广智能投递设施在社区、高校、商务中心等人员密集场所和服务需求集中区域的布局,出台智能快件箱免费使用相关补贴政策。

支持传统信报箱改造,推动邮政普遍服务与快递服务一体化、智能化。

12.鼓励快递联收联投

鼓励邮政企业、快递企业开展投递服务合作,通过自建或联建方式建设快递末端综合服务场所,开展联收联投。

鼓励快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校开展合作,提供集约化配送、网订店取等多样化、个性化服务。

13.加快新技术推广

鼓励快递物流企业提升快递物流装备自动化、专业化水平,对采用融资租赁方式购置先进快递分拣分拨技术装备的,参照规定给予相应补贴。

鼓励电子商务与快递物流企业加强大数据、云计算、机器人等现代信息技术和装备的应用,推进库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化,努力实现信息协同化、服务智能化。

14.鼓励信息互联互通

推进快递物流设施设备、作业流程、信息交换一体化。

整合宁夏电子商务企业与快递物流企业已有信息系统,实现供需信息实时共享、智能匹配和业务协同。

本文转自新消息报,并不代表中国(

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