目前80%以上的籽棉已采摘入户,这就更要看内地各省按何种方式对棉农进行补贴

省农业厅最新数据显示我省2014年棉花种植面积286万亩,比2013年的348万亩减少17.8%。受气候影响导致棉花减产严重,籽棉亩产140-260公斤不等,平均亩产约190公斤,湘南地区(衡阳)单产和质量略好于湘北地区。目前80%以上的籽棉已采摘入户,预计11月底基本采摘完毕,较上年推迟一周以上。采摘的籽棉大多积攒在棉农家中,小部分囤积在棉花贩子手中。
  协会从省纤检局了解,截至11月20日全省64家400型棉花加工企业中有34家已经开秤收购,已加工送检的有20家,共收购籽棉约1.8万吨,加工皮棉25772包,检验14183包。棉花企业籽棉收购量较少,最多的有3000吨,少的仅几十吨。由于前期阴雨绵绵,早期的籽棉质量较差,颜色级一般为32。9月下旬以后,我省晴好的天气有利于棉花吐絮,所以后期采摘的籽棉颜色级主要以22、31为主,长度级28、29毫米的占80%,马克隆值以B2为主,试轧衣分约为38-40%,锯齿加工衣分在37-38%左右,籽棉回潮率一般在12%以下,超水棉现象较少,棉花整体质量要好于2013年度。
  今年我省的棉花市场行情低迷,棉花开秤价格在6.3元/公斤左右,但有价无市,交售量少之又少,加之当时内地植棉补贴政策的说法不一,棉农惜售企业观望,导致棉价一度跌到5.2元/公斤。9月下旬后收捡的棉花质量因天气转好的原因有所提高,棉价略有回升,到11月初棉价涨到6.2元/公斤,个别地方达到了6.4元/公斤。近期棉价又小幅回落,价格下跌了0.1-0.3元/公斤。
  由于我省棉花定额补贴细则一直迟迟未出,棉农和棉花企业都摸不着头脑,加上期货市场大幅下跌,打压皮棉现货行情,皮棉市场价格已跌到13000元/吨,无法实现顺价销售,我省部分棉花企业收购加工处于暂停状态,也有个别企业采取先接订单后生产的形式来收购加工。皮棉销售不畅造成资金回笼不及时,部分400型棉花企业收购资金略显紧张,棉花收购加工和公检进度相当缓慢。另外,因棉价较低,种棉效益连年下降,一些棉农表示2015年有改种其他作物的意向,这预示明年我省的植棉面积将继续减少,而一些棉花企业也表示今年的棉花生意不好做,明年内地植棉面积或将减少,棉花生意更是艰难。
  目前,省发改委和财政部门正在结合本地实情积极制定棉花定额补贴细则并落实好政策,旨在稳定棉农植棉积极性,促进棉农增收。省棉花协会也会及时做好宣传工作,正确引导棉农不盲目惜售、适时交售棉花。

11月4日,内地棉花补贴政策确定,即内地补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省,2014年度补贴标准为2000元/吨,以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据,上限不超过2000元/吨。  
“补贴政策出来后,农民的惜售心态有所改变,但还是在等各省执行补贴的细则出台,这不仅影响着后期棉花价格走势。还直接影响到明年棉花的种植情况。”卓创资讯分析师孙立武说。  
据了解,今年的棉花价格同比下跌25%,籽棉价格同比下跌23%,因此棉农普遍产生惜售心理。“考虑到劳动力成本以及租金成本,棉农基本上无钱可赚。”东方艾格分析师马文峰表示,现在国内的棉花价格已经很低了,加上国家的补贴,棉花价格下跌的幅度会小一些,但不可能再低多少了。  
由于市场上对后期棉花价格下跌的预期浓厚,即使大多数棉纺加工企业整体库存偏低,收购也十分谨慎。孙立武分析称,一方面只要市场有需求,棉纺加工企业就会陆续收购棉花,这样市场上棉花的供应量就会增加。但是,终端采购是间歇性、不是持续性规模化采购,这样就加大了棉花市场价格下跌的压力。另一方面,今年新疆棉花的整体产量在400万吨以上,后期将陆续出疆。在内地需求不太稳定的情况下,出疆棉又将增加内地棉的供应压力。  
棉花价格除了受供求关系的影响,还与政策息息相关。这就更要看内地各省按何种方式对棉农进行补贴,按面积补贴还是按产量补贴?  
孙立武提到,内地棉花销售方式不同于新疆。内地销售模式是棉农将籽棉卖给商贩,商贩再与棉花加工企业对接。这样籽棉收购票据是交给商贩的。若按照籽棉产量来进行补贴,籽棉收购票据不在棉农手里,怎么补是个问题。此外,由于今年各省都没有做好面积审核等各方面工作,如果按种植面积进行补贴,也有难度。  
在马文峰看来,各地或更倾向于按照种植面积进行补贴。但是值得提醒的是,补贴的对象是谁。补贴应补给种植棉花的人,而不是拥有土地的人。  
对于内地棉花补贴方案中提到,“2014年以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据。上限不超过2000元/吨。”业内人士认为,这体现了中央对农业生产的布局,但也有一定风险存在——此次补贴的内地棉花主产区中,不包括天津、山西和陕西,因此要格外关注各地如何执行补贴细则。若各省后期的执行效果不理想,则将使2015年度内地种植棉花面积再度下滑。

村民领取补贴金天山网讯(通讯员万珍
王丽摄影报道)11月26日,沙湾县金沟河镇南五宫村27户棉农领到了棉花补贴。据了解,今年国家预拨自治区棉花目标价格首批补贴资金已到位,按照自治区统一安排,将按面积补贴的方式直接发放到棉农手中,亩均补贴标准为191元,预计可达到基本农户应得面积补贴总额的70%。近期,沙湾县将为15个乡镇场的棉农发放1.92亿元补贴。

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